澳门皇冠app

迎接您进入乐山市财政局网站!
光阴加载中...
您的地位 乐山财政局 > 信息公开 > 澳门皇冠app 正文
对付乐山市2018年财政预算履行环境和2019年财政预算草案的申报(书面)
索引号:czsj000147939 信息来源: >2019-08-02 11:27:33 阅读

 

 

2019年1月3日在乐山市第七届国民代表大会第四次集会上

 

乐山市财政局党组书记、副局长

 

各位代表:

受市国民政府拜托,现将乐山市2018年财政预算履行环境和2019年财政预算草案提请市七届人大四次集会审查,并请市政协委员提出意见。

 

2018年财政预算履行环境

 

2018年,在市委的坚强引导下,在市人大和市政协的监督支撑下,全市各级各部分坚决以习近平新期间中国特色社会主义思惟为指点,深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精力,全面贯彻党的十九大、省委十一届三次、四次全会和市委七届四次、五次全会决定安排,认真践行新睁开理念和高品德睁开请求,各项工作获得积极进展,经济社会睁开获得新的成就。全市和市级预算履行环境优越。

一、全市预算履行环境

(一)一样平常大众预算履行环境。

财政支出坚持增长。2018年,全市各级财税部分主动顺应经济睁开新常态,克服减税降费等不利因素,攻坚克难,强化支出征缴措施,依法构造财政支出,全市地方一样平常大众预算支出估计实现1099000万元,为预算的107.97%,同口径增长9.2%。此中,税收支出估计实现660000万元,为预算的111.94%;非税支出估计实现439000万元,为预算的102.49%

支出包管无力有序。严厉贯彻“保工资、保运行、保民生”的财政包管序列,赓续优化支出布局,发挥财政兼顾包管感化,确保严重决定安排落实。全市一样平常大众预算支出估计实现3060641万元,占变动预算的98.95%,增长8.53%。估计整年保民生方面支出占一样平常大众预算支出比重为68%,稳固在65%以上。

收支预算实现均衡。全市昔时支出加上估计实现下级补助支出1586869万元、接受其余地区支援支出11375万元、债券转贷支出330977万元、上年结余支出61163万元、动用预算稳固调节基金42632万元、调入资金338588万元后,支出总计估计为3470604万元。支出总计减去昔时支出3060641万元、上解支出115887万元、支援其余地区支出5960万元、债券还本支出216061万元、支配预算稳固调节基金39573万元等估计支出后,年终滚存结余估计为32482万元,全体为因项目跨年实行必要结转下年持续应用的资金。

(二)政府性基金预算履行环境。

2018年,全市政府性基金预算支出估计实现1133618万元,为预算的104.13%,此中:国有地皮应用权出让支出1056668万元。支出估计实现1060722万元,为变动预算的98.92%,此中:国有地皮应用权出让支出支配的支出913894万元。昔时支出加高低级补助支出16797万元、债券转贷支出324449万元、上年结余支出17616万元后,支出总计估计为1492480万元。支出总计减去昔时支出1060722万元、债券还本支出98049万元和调出资金322145万元等估计支出后,按规定结转下年持续应用的资金估计为11564万元。

(三)国有资本经营预算履行环境。

2018年,全市国有资本经营预算支出估计实现11397万元,为预算的94.79%;支出估计实现11425万元,为预算的72.45%。昔时支出加高低级补助支出、上年结转支出后,支出总计估计为18883万元。支出总计减去昔时支出、调出资金后,按规定结转下年持续应用资金估计为4544万元。

(四)社会保险基金预算履行环境。

2018年,全市社会保险基金预算(包含省级体例的企业职工基本养老保险和各区市县体例的城乡住民基本养老保险)支出估计实现1102308万元,为调剂预算的100.00%;支出估计实现1617582万元,为调剂预算的100.00%。昔时收支结余估计为-515274万元,年末滚存结余估计为1315411万元。

二、市级预算履行环境

(一)一样平常大众预算履行环境。

2018年,市级一样平常大众预算支出估计实现357529万元,为预算的128.03%,同口径增长27.07%。此中,税收支出估计实现175272万元,为预算的122.57%,同口径增长26.80%;非税支出估计实现182257万元,为预算的133.76%,增长27.34%。支出估计实现796418万元,为变动预算的97.67%,增长16.66%。昔时支出加高低级补助支出599743万元、下级上解支出38230万元、债券转贷支出101222万元、上年结转24697万元、动用预算稳固调节基金18712万元、调入资金170899万元等支出后,支出总计估计为1311032万元。支出总计减去昔时支出796418万元、补助下级支出330084万元、上解下级支出55841万元、支援其余地区支出5960万元、债券转贷支出38223万元、债券还本支出51904万元、支配预算稳固调节基金13591万元等估计支出后,年终滚存结余估计为19011万元,全体为因项目跨年实行必要结转下年持续应用的资金。

必要分外申报的事项:一是2018年市级一样平常大众预算岁首年月支配准备费5400万元,预算履行中动用了338万元用于防汛应急抢险工作,剩余5062万元按《预算法》规定全体收回用于弥补市级预算稳固调节基金。二是2018年市级支出超收、结转结余清理等估计构成结余资金8529万元和收回未动用的准备费,上述事项共弥补市级预算稳固调节基金13591万元,加上2018年市级预算稳固调节基金岁首年月动用后的余额24531万元(已全额编入2019年岁首年月预算),市级预算稳固调节基金余额为38122万元。

(二)政府性基金预算履行环境。

2018年,市级政府性基金预算支出估计实现351533万元,为调剂预算的64.53%,此中:国有地皮应用权出让支出315179万元。支出估计实现266856万元,为变动预算的98.67%,此中:国有地皮应用权出让支出支配的支出227679万元。昔时支出加高低级补助支出2170万元、债券转贷支出188838万元、上年结余7804万元等支出后,支出总计估计为550345万元。支出总计减去昔时支出266856万元、补助下级支出15881万元、债券转贷支出62256万元、债券还本支出46982万元、调出资金154767万元等估计支出后,按规定结转下年持续应用的资金估计为3603万元。

(三)国有资本经营预算履行环境。

2018年,市级国有资本经营预算支出估计实现10033万元,为调剂预算的100.00%;支出估计实现6792万元,为调剂预算的85.06%。昔时支出加上上年结转支出后,支出总计估计为10588万元。支出总计减去昔时支出6792万元、调出资金2603万元和补助下级支出30万元后,按规定结转下年持续应用资金估计为1163万元。

(四)社会保险基金预算履行环境。

按规定,社会保险基金预算履行按兼顾级次体例。2018年,由市级体例的社保基金预算包含全市失业保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、工伤保险基金、生育保险基金和城乡住民基本医疗保险基金。上述险种昔时支出估计实现403614万元,为调剂预算的100.00%;支出估计实现379908万元,为调剂预算的100.00%;昔时收支结余估计为23706万元,年末滚存结余估计为529852万元。

(五)部分预算履行环境。

2018年,提交市七届人大第三次集会审议的市级部分预算履行环境优越。基本支出按正常进度履行,项目支出按支出实现及项目履行进度拨付,财政支出较好地包管了单位的必要。此中:基本支出估计实现189086万元,项目支出估计实现934096万元。

(六)预算调剂环境。

在第七届国民代表大会第三次集会同意的预算根底上,按照社会保险基金预算无关政策,调增市级社会保险基金预算支出预算39170万元,调增市级社会保险基金预算支出预算37575万元。在第七届国民代表大会常务委员会第十七次集会同意的调剂预算根底上,因下级增长转贷一样平常债券支出11095万元、增长地皮支出调入一样平常大众预算履行19045万元等事项,调增市级一样平常大众预算支出预算30140万元;增长政府性基金预算支出9075万元,调减市级政府性基金预算支出预算9970万元,增长调出资金19045万元。无关调剂已在上述履行环境中反映。

三、高新区预算履行环境

(一)一样平常大众预算履行环境。2018年,乐山高新技能产业开拓区地方一样平常大众预算支出估计实现18715万元,增长21.25%;支出估计实现117551万元。昔时支出加高低级补助、上年结余、动用预算稳固调节基金等支出,减去昔时支出、上解支出等支出后,因项目跨年实行必要结转下年持续应用的资金估计为2411万元。

(二)政府性基金预算履行环境。2018年,乐山高新技能产业开拓区政府性基金预算支出估计实现111330万元,支出估计实现41171万元。昔时支出加高低级补助、上年结余等支出后,支出总计为126632万元,减去昔时支出、还本支出及调出资金后,结转下年资金1584万元。

必要说明的是,以上全市和市级财政预算履行环境是根据2018年11月30日履行统计数据作出的整年收支履行估计,待2018年预算年度结束,在与省财政厅解决结算并实现决算审查后,收支环境将会发生变更,届时再向市人大常委会申报。

四、全市一样平常大众预算重点支出环境

2018年,全市各级财政着力增强支出解决,优化支出布局,会合财力支撑经济社会睁开重点领域和关键关键,为经济社会睁开供给了无力的资金支撑。

(一)支撑脱贫攻坚。全市投入估计达15.56亿元。做好全市脱贫攻坚资金包管,到位中省财政专项扶贫资金5.47亿元,全市预算支配财政专项扶贫资金2.78亿元。增强涉农资金整合,树立“蓄水统配”兼顾整合情势,兼顾整合股金8.73亿元。用好用活扶贫基金,累计应用基金2.47亿元,撬动扶贫信贷8.9亿元,惠及贫苦生齿31.26万人次。支撑沐川县退出贫苦县序列,调剂资金支撑金口河区脱贫摘帽,支配资金支援美姑县脱贫攻坚。在犍为县、井研县、峨眉山市睁开资产收益扶贫试点。

(二)支撑生态环保事迹。全市投入估计达9.22亿元。重要支撑大气、水、泥土净化防治,环境监管收集信息打造,环境品德主动监测体系等。积极落实环保督察“转头看”、环保能力打造、环境净化防治、生态环境管理修复、第二次世界净化源普查、人工增雨消霾等资金。关停一批“十小”“散乱污”企业,坚固晋升环保打造效果。

(三)支撑“三农”睁开。全市投入估计达27.40亿元。支撑农业、林业、水利等项目打造,落实退耕还林、天保工程、屯子地力掩护支撑补贴、农机购置补贴等强农惠农政策。支撑小凉山综合扶贫开拓、农田水利打造、岷江大渡河丛林品德精准晋升工程等项目。预算支配农业供给侧布局性变更专项资金。积极争取省级一事一议奖补资金、优美村打造补助资金、下层构造运动和大众效劳运行掩护经费、“四好村”补助等资金。争取到位搀扶村级个人经济睁开试点资金5000万元。

(四)支撑教导事迹睁开。全市投入估计达42.53亿元。持续实行学前教导第三期行为计划,落实任务教导“三免一补”等政策。落实财政支撑化解任务教导大班额勉励奖补机制,兼顾应用中央“全面薄改”、任务教导黉舍打造、任务教导均衡睁开等各种专项资金9912万元。支撑树模高中打造,支撑乐山一中“乐山新咭片”计划项目打造。实行职业教导能力晋升计划,增强职业教导实训基地和中职树模校树模专业打造。落实公办中职和高职黉舍财政生均经费拨款轨制。支撑乐山职业技能学院创建省级精良高职院校。支撑乐山市教导三年攻坚。

(五)支撑医疗卫生睁开。全市投入估计达31.74亿元。基本大众卫生政府补助模范提高到55元,城乡住民基本医疗保险政府补助模范提高到每人每一年490元,落实下层医疗卫生机构、村卫生室实行基本药物轨制、都邑及县级公立病院取消药品加成等补助资金。落实妇幼健康行为、自愿免费婚检、贫苦白内障患者复明工程项目等严重大众卫生效劳项目补助资金。

(六)支撑社会包管体系打造和工作守业。全市投入估计达39.00亿元。落实城乡艰难大众最低生计包管、临时救济、流浪乞讨职员救济、孤儿基本生计费等资金。落实城乡残疾人居家机动工作、屯子残疾人扶贫解困、为贫苦残疾人适配辅具、无障碍改革及扶贫对象生计补贴、重度残疾人照顾护士补贴和艰难残疾人生计补贴等资金。推动屯子公办养老机构床位改革晋升、政府购买居家养老效劳、都邑公办养老机构床位适老化改革等养老效劳体系打造。落实各项工作守业财政补贴政策,增进高校毕业生、民族地区“9+3”职业教导等青年群体、农夫工、贫苦家庭、退役士兵等多渠道工作守业。都邑低保模范每人每月480元提高至520元、屯子低保模范每人每一年3420元提高至3900元。

(七)支撑文化旅游事迹睁开。全市投入估计达12.21亿元。支撑构建市级大众文化效劳体系,乐山创建国度大众文化效劳体系树模区顺遂颠末过程文化和旅游部验收。落实第五届旅博会、国内半程马拉松比赛、第十三届省运会等经费。正当支配体育公益金用于全市体育步队打造、实行器材购置和根底举措措施改革等。支撑岷江两岸环境晋升整治、湿地公园、景区扩容提质等项目打造。

(八)支撑根底举措措施打造和产业睁开。全市投入估计达39.59亿元。争取交通补助资金超过100亿元,此中峨汉高速专项补助61.11亿,支撑仁沐新、成昆铁路复线、岷江航电等严重项目打造。支撑高新区打造“总部经济、立异高地、现代新城”,支撑“一总部三基地”打造和产业睁开。支撑苏稽新区根底举措措施、冠英新区“六横一纵”途径打造等项目打造。实行危旧房棚户区改革和包管性住房打造,支撑屯子危房改革和易地扶贫搬迁。

五、落实市人大预决算审查意见环境

2018年,全市各级各部分认真落实市七届人大三次集会无关决定和市人大预算委员会的审查意见,全面深入财税体系体例变更,充足发挥财政本能机能感化,着力增强民生包管和脱贫攻坚,支撑经济社会平持重康睁开。同时,主动接受人大代表监督指点,认真解决市人大代表建议,积极听取和采纳代表提出的宝贵意见,进一步改良财政工作。

(一)对峙开源与节流并举,实在增强资金兼顾能力。增强支出征管,对房地产开拓等领域睁开税收稽查,堵塞税收征管漏洞。履行应用非税支出大众支付体系,引入支付宝、微信、银联等支付办法,防止非税支出“跑冒滴漏”。估计整年地方一样平常大众预算支出增幅高于全省平均;税收支出占一样平常大众预算支出比重到达60%,较去年提高5.5个百分点。环抱包管世界重要旅游目标地和全省地区中央都邑打造,拓宽打造资金来源。国有资本经营预算调入一样平常大众预算比例提高至25%。向上争取地方政府债券34.13亿元,支撑脱贫攻坚、棚户区改革、铁路打造等重点项目。实行专项资金清理整合,兼顾资金包管重点支出必要。清理盘活财政存量资金,坚决收回趴在单位账上的资金。全面实行预算绩效解决,引入第三方机构介入财政绩效评估试点。

(二)贯彻新睁开理念,尽力支撑高品德睁开。实行积极财政政策,贯彻落实减税降费措施,无力支撑企业睁开。支撑产业强市,环抱“一总部三基地”打造,大力支撑高新区睁开,争取国度中小企业睁开专项资金5000万元。支撑旅游兴市,把旅游作为重点支撑领域,支撑举行第五届旅博会和2018中国特色旅游商品大赛。实行财政金融互动政策,省农担公司在我市设立首家分公司,为“三农”企业存款增信9.5亿元;设立科技金融信贷危险补偿资金,为科技型中小微企业存款增信2亿元。

(三)聚焦大众所急所盼,着力晋升财政民生包管程度。支撑打好精准脱贫攻坚战,包管金口河区脱贫摘帽、美姑县支援资金,树立涉农资金兼顾整合长效机制和“四项扶贫基金”弥补机制。支撑打好净化防治攻坚战,支撑环保根底举措措施打造,勉励利用PPP情势推动环保项目打造,乐山市都邑生计渣滓环保发电项目列为国度PPP树模项目,争取到专项嘉奖资金1700万元。包管和改良民生,认真践行以国民为中央的睁开理念,全市地方一样平常大众预算支出民生占比估计高于全省平均程度。十项民生工程及25件民生实事累计投入资金49.6亿元。实时下达艰难大众、工作守业救济补助资金和医疗卫生、教导、住房、创文创卫等资金。

(四)防备政府债务危险,有用晋升危险防控能力。将政府债务还本付息、政府支出任务约定支出纳入财政年度预算和中长期计划,落实还本付息资金来源,确保债务本息按约偿还,实在防止发生体系性债务金融危险。防备化解政府债务危险,树立乐山市政府性债务解决引导小组,强化政府性债务统计监控解决,尺度举债行为,严禁违规举债包管。从严审批政府投资项目,迷信正当、积极稳妥、依法依规推动利用PPP情势。政府债务余额节制在省政府核定的债务限额之内,地方政府债务危险意识进一步增强。

(五)特出关键领域关键,加快推动财政体系体例变更。出台清理尺度重点支出同财政收支增幅或临盆总值挂钩事项实行计划,完善重点支出包管机制,清理尺度事项11项。启动市县财政变更两年攻坚。树立覆盖统统财政性资金和财政运行全过程的监督机制,构成监督与再监督有序运行的财政“大监督”情势。实行新政府会计轨制变更,优化财政监督解决平台功效。睁开“一卡通”专项管理,实行惠民惠农补贴资金社会包管卡“一卡通”试点。履行实行“互联网+精准扶贫署理记账”。主动接受人大预算监督,实现人大对政府预算全过程联网监督。做好人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展工作,初次将部分全体支出绩效偏向与部分预算一并提交市国民代表大会审查。

获得的成就,是市委统揽全局、正确引导的结果,是市人大、市政协及人大代表、政协委员监督指点、大力支撑的结果,是全市各级各部分变更立异、务虚奋进的结果。同时,深入客观阐发,我市财政运行解决中还存在一些特出矛盾和成就,重要表示在:产业转型高品德睁开尚在过程中,还未构成新的税源支撑体系;税占比仍然偏低,财政支出品德还需进一步提高;根底举措措施补短板、化解债务对财力需要压力大,财政收支矛盾特出;预算解决还需增强,预算体例粗放,资金应用“撒胡椒面”的现象依然存在。针对成就和矛盾,咱咱们将进一步深入研究,采取针对性措施认真加以处理。

 

2019年财政预算草案

 

2019年,是新中国树立70周年,是深入进修贯彻习近平新期间中国特色社会主义思惟和党的十九大精力的重要一年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,是全面贯彻省委十一届三次全会和市委七届五次全会决定安排的落实之年。全市各级各部分将持续对峙以习近平新期间中国特色社会主义思惟为指点,深入实行“一干多支”睁开计谋,对峙“旅游兴市、产业强市”睁开主线,贯彻落实中央防备化解严重危险攻坚战请求,树牢厉行勤俭、过紧日子的思惟,从紧编预算、从严控支出,特出“保工资、保运行、保民生”,会合财力包管重点支出,推动高品德睁开。

一、全市财政预算

按照规定,咱咱们持续将一样平常大众预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算等“四本预算”全体提交人代会审议。

(一)一样平常大众预算。

根据目前汇总全市市级及各县(市、区)收支估计环境,2019年全市地方一样平常大众预算支出预算拟支配为1102400万元,同口径增长8.3%。加上估计省对我市的税收返还、一样平常性转移支付补助、调入资金等支出,减去应上解省支出、债券还本支出等,昔时全市一样平常大众预算财力为1790943万元。再加上估计上年结转资金32482万元、下级提前通知专项转移支付19124万元后,按照收支均衡的原则,相应支配2019年支出预算1842549万元。

(二)政府性基金预算。

2019年,全市政府性基金预算支出预算拟支配为1535052万元,加上估计上年结转资金11564万元,减去调出资金202058万元、专项债务还本支出18841万元后,按照收支均衡的原则,相应支配2019年支出预算1325717万元。

(三)国有资本经营预算。

2019年,全市国有资本经营预算支出预算为15446万元。加上估计上年结转支出4544万元,减去调出资金3567万元后,按照收支均衡的原则,相应支配2019年支出预算16423万元。

(四)社会保险基金预算。

2019年,全市社会保险基金预算支出预算为1502001万元。按照现行社会保险支出政策,支出预算为1705135万元,昔时收支结余预算-203134万元,滚存结余预算1112276万元。

以上全市2019年财政预算支配环境,是根据市县两级财政拟向同级国民代表大会申报的开端预算草案汇总数代编的。待各县(市、区)预算正式体例实现,并经本级人代会同意之后,再将汇总环境报市人大常委会备案。

二、市级财政预算

(一)一样平常大众预算。

2019年,市级一样平常大众预算支出预算为310350万元,同口径增长8.3%(税收按2018年估计实现数,非税剔除一次性支出计算)。加上省补助、区县上解、调入资金等支出,减去上解省、补助区县、支援其余地区等支出后,市级一样平常大众预算财力为418227万元。再加上估计上年结转资金19011万元、下级提前通知的专项转移支付12124万元,按照收支均衡的原则,相应支配2019年支出预算449362万元。

(二)政府性基金预算。

2019年,市级政府性基金预算支出预算为303024万元。加上估计上年结转资金3603万元,减去补助下级支出1094万元、地方政府债券还本支出15941万元、调出资金57431万元后,按照收支均衡的原则,相应支配2019年支出预算232161万元。

(三)国有资本经营预算。

2019年,市级国有资本经营预算支出预算为11847万元。加上估计上年结转资金1163万元,减去调出资金2811万元、补助下级支出30万元后,按照收支均衡的原则,相应支配2019年支出预算10169万元。

(四)社会保险基金预算。

2019年,市级体例的社会保险基金预算支出预算421631万元。按照现行社会保险支出政策,支出预算424430万元,昔时收支结余预算-2799万元、滚存结余预算527052万元。市级社会保险基金重要用于按时足额兑现各项社会保险报酬,进一步提高市级基本医疗保险、失业保险、工伤保险报酬程度等。

(五)2019年市级政府债务还本付息计划。

2019年必要构造资金偿还市级政府债务到期本息12.41亿元(本金8.44亿元,利息3.97亿元),此中:可按下级规定争取置换债券偿还7.24亿元,计划由地皮出让支出和一样平常大众预算财力等支配5.17亿元。

三、市级财力一样平常大众预算重要支出支配

(一)供给一样平常大众效劳和增强社会解决。包管市级机关事迹单位工资、养老保险变更、职业年金变更等行政运行支出和掩护大众平安、增强社会解决、加大人才网投入、增强政法包管、睁开灾害防治及应急解决等方面。

(二)支撑脱贫攻坚。支撑专项扶贫和贫苦县脱贫摘帽,睁开扶贫专项稽核嘉奖;勉励企业和农夫合作社动员脱贫攻坚;支配艰难大众生计救济补助资金、教导专项资金等,包管民生事迹睁开;支撑美姑县脱贫攻坚;实行岷江大渡河丛林品德精准晋升工程等方面。支撑村中兴,支撑农业屯子睁开;深入一事一议财政奖补工作和屯子大众效劳运行掩护机制打造。

(三)推动生态环保。支配生态环境掩护资金,支撑打好净化防治攻坚战,处理特出环境成就;包管环境信息中央、重点净化源监控、车辆尾气监控平台、机关办公平台、应急批示中央及集会中央设备运行及掩护;实现生态补偿监测及其余监测任务。

(四)深入教导事迹睁开。支撑市属公办高职院校精良院校打造和市属中小学工程项目打造;实行学前教导行为计划;持续实行城乡任务教导经费包管机制、民族地区教导睁开十年行为计划和“三县一区”任务教导阶段门生营养改良计划;履行公办通俗高中黉舍履行综合预算包管轨制;全面落实教导帮助政策。

(五)增进文体旅游传媒事迹睁开。支撑旅游睁开,包管国度大众文化效劳体系树模区创建,支撑高空数字电视传输覆盖体系打造,支撑大众图书馆、文化馆、博物馆向社会免费凋谢,支撑图书馆、文化馆送文化下乡和睁开文化讲座、艺术辅导和培训等;支配体育事迹睁开资金,支撑全民健身、大众体育举措措施完善。

(六)晋升社会包管程度。持续实行机关事迹单位基本养老保险轨制变更;支撑全市人社大众效劳体系打造;加大艰难大众生计救济力度,增强特困职员财政包管供养;健全工作包管轨制,持续支撑增进重点群体工作守业;支撑社会化养老效劳体系打造,逐渐构建社会养老效劳体系,增进养老效劳业睁开;支配医疗救济补助资金,减轻艰难大众就诊负担;刊行新“一卡通”社会包管卡。

(七)强化卫生健康包管。支配住民基本医疗保险补助资金,坚固城乡住民基本医疗保险全覆盖效果;支配基本大众卫生效劳配套资金、严重疾病防控配套资金,支撑实行严重大众卫生效劳项目;坚固下层医疗卫生机构和村卫生室全面实行国度基本药物轨制效果;支撑市儿童专科病院项目打造;持续举行村医士班,造就村医生;支配计划生育扶助资金。

(八)增进产业转型进级和效劳业睁开。支撑一总部三基地打造,支撑高新区打造“总部经济、立异高地、现代新城”。支撑技能改革和转型进级,积极推动产业供给侧布局性变更,支撑制功课优化进级,增进新动能持续疾速发展;支撑中小企业效劳体系打造,低落中小微企业效劳本钱,增强中小微企业全体竞争力,由点到面全面支撑中小微企业的转型进级睁开。支撑招商引资,支撑效劳业健康睁开。

(九)支配市级准备费5000万元,重要用于预算履行中的自然灾害救济救济及其余难以预见的特别开支。

以上市级财政预算草案,请予审查同意。2019年,持续将市级71个部分的部分预算草案提请市国民代表大会审议。

四、高新区财政预算草案

2019年,乐山高新技能产业开拓区体例的财政收支预算为:地方一样平常大众预算支出预算22500万元,较上年增长20%。地方一样平常大众预算支出预算加高低级补助、动用预算稳固调节基金、动用上年结转资金、调入资金等支出,减去上解支出后,按照收支均衡原则,相应支配一样平常大众预算支出预算46173万元。昔时政府性基金预算支出预算101163万元,加上估计上年结转支出1584万元,减去调出资金18539万元后,相应支配政府性基金预算支出预算84208万元。

五、2019年财政工作

(一)增强政府债务管控,打好防备化解严重危险攻坚战。防备政府债务危险,进一步强化政府债务预算解决。严厉履行政府债务限额解决,在省政府核定的限额内举借政府债务。进一步尺度地方政府举债融资行为,严禁违法违规举债包管和变相举债,坚决遏制隐性债务增量,妥善化解隐性债务存量。持续做好地方政府新增债券争取工作。严厉债务解决稽核问责,进一步强化地方政府主体任务。实行市县财政暂付款清理消化三年攻坚行为。

(二)严厉支出序列,特出包管重点。把“保工资、保运行、保民生”摆在首要地位,优先包管“三保”支出。从严从紧体例运行性经费预算,大力压缩集会费、培训费、“三公”经费、办公设备购置费、公务用车购置费等。树立运行性经费模范定额体系,制定和完善重点经济科目解决办法,严厉预算束缚,强化履行解决。勤俭资金包管民生和重点支出,包管财政安稳运行。

(三)聚焦全体脱贫摘帽,打好精准脱贫攻坚战。兼顾加大财政投入,支撑22个扶贫专项年度计划实行,为脱贫任务顺遂实现供给无力的资金包管。支撑峨边县、马边县脱贫摘帽,兼顾倾斜帮扶资本,确保全市实现贫苦村全体退出、贫苦县全体摘帽,同步做好美姑县帮扶工作。加大涉农资金兼顾整合力度,管好用好“四项扶贫基金”,发挥好财政资金放大感化,撬动更多金融资本、社会资金介入脱贫攻坚。持续探究睁开资产收益扶贫试点,增进稳固增收稳定脱贫。强化各种扶贫资金应用、解决和监督,确保资金平安。实行村中兴计谋,支撑农业屯子睁开。

(四)坚决推动绿色睁开,打好净化防治攻坚战。完善支撑绿色睁开的财政政策,支撑树立绿色低碳轮回睁开的经济体系。健全财政勉励束缚机制,支撑打好环境净化管理“八大战役”。支撑实行“绿秀嘉州”行为,支撑山川田林湖草体系掩护,推动全域绿化扩面提质,支撑企业“退城入园”“退岸入园”。推动绿色临盆低碳生计,支撑实行“气化全市、电能替代、干净替代”工程,支撑农业临盆废弃物资本化利用,支撑生计办法改变综合行为。

(五)落实积极财政政策,支撑经济高品德睁开。大力培植财源,涵养税源,夯实增收根底。对峙依法征税,极力提高支出品德。实行更大规模的减税降费,加大资金兼顾力度,提高资金应用绩效。踏实推动“三去一降一补”,支撑供给侧布局性变更。支撑争创全省经济副中央,实行加快打造全省地区中央都邑五年行为计划,加快推动“一城两新区”打造,加快政府与社会资本合作项目落地,支撑实行新一轮三年交通大会战,打形成都平原南向凋谢“桥头堡”。支撑产业强市,加快推动“一总部三基地”打造,加快组建光伏产业睁开基金,推动传统产业转型进级绿色睁开,着力造就壮大计谋性新兴产业和前瞻性未来产业,推动军民交融产业深度睁开,加大对科技立异和产业睁开的支撑力度。支撑旅游兴市,实行加快打造世界重要旅游目标地五年行为计划,支撑做好文旅交融、扩容提质、景城一体、全域旅游“四篇文章”。大力支撑“全域凋谢年”经济工作主题年打造。

(六)对峙以国民为中央,大力包管和改良民生。苦守底线、特出重点、完善轨制、引导预期,完善民生政策,加大民生投入,确保一样平常大众预算民生支出占比稳固在65%以上。办好年度民生工程和民生实事,极力处理大众最关怀最间接最实际的成就。对峙普惠性、保基本、均等化、可持续,完善基本大众效劳体系,加快推动基本大众效劳均等化。均衡睁开社会事迹,完善现代大众文化效劳体系。实行教导三年攻坚计划,增长普惠性学前教导、任务教导总量供给,支撑社会力气投资举行精良教导项目。支撑打造健康乐山,抓好市妇幼保健院迁建、市国民病院新区病院等项目。支撑全民健身运动。

(七)深入财税体系体例变更,加快树立现代财政轨制。推动预算审查监督重点向支出预算和政策拓展,履行运行性项目与专项项目分离,强化经济科目解决,根治运行经费挤占项目资金、项目资金应用效益不高成就。全面实行预算绩效解决,对严重项目履行绩效毕生卖力制,晋升财政资金应用绩效。强化全面兼顾,推动政府预算体系的兼顾协调,增强一样平常大众预算与政府性基金预算、国有资本经营预算的兼顾均衡,确保财政资金“一个盘子”。增强国有资产解决,树立国有资产申报轨制。推动市县财政变更两年攻坚计划深入实行,进一步拓展变更效果。持续落实财政金融互动政策,加快改变财政支撑睁开办法。深入“一卡通”管理效果,增强“互联网+精准扶贫署理记账”体系结果利用。

各位代表:做好2019年财政变更睁开工作任务艰巨、任务严重。咱咱们将在市委的正确引导下,在市人大的监督指点下,在市政协的支撑帮助下,认真贯彻落实本次大会决定,干在实处、走在前线,依法理财、迷信理财,为全面建成小康社会收官打下决定性根底,以优良成就庆祝中华国民共和国树立70周年。

 

 

'2019年乐山市市级财政预算公开表'下载
 

太阳城手机app|澳门太阳城app|申博棋牌|菲律宾申慱官方网址|皇家88游戏|太阳城最新登录网址 |