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政府和社会资本合作情势是在根底举措措施及大众效劳领域树立的一种长期合作相干。通常情势是由社会资本承当计划、打造、经营、掩护根底举措措施的大部分工作,并颠末过程“应用者付费”及必要的“政府付费”获得正当投资报答;政府部分卖力根底举措措施及大众效劳价钱和品德监管,以包管大众好处最大化。

政府和社会资本合作(PPP)情势是指政府为增强大众产品和效劳供给能力、提高供给效力,颠末过程特许经营、购买效劳、股权合作等办法,与社会资本树立的好处同享、危险分担及长期合作相干

包含能源(电厂及电网打造、自然气输送管道及气站打造、会合供热、新能源汽车充电举措措施等)、交通(免费公路、铁路、机场、港口等)、水利(综合水利关键、河湖堤防整治、都邑供排水管网等)等。

包含市政公用(供电、供水、供气、通讯、都邑途径、公开综合管廊等)、大众交通(轨道交通、都邑公交及场站、大众泊车场等)、环境掩护(污水处理、固废处理、渣滓发电、流域管理、湿地打造、饮用水源综合整治、屯子环境、综合管理等)等。

包含农业(农业灌溉、屯子供水、农产品物流等)、林业(现代林业产业基地、生态公益林、造林等)、包管性安居工程(大众租赁住房等)、医疗卫生(公立病院延长睁开等)、养老(非红利养老机构等)、教导(学前教导、职业教导等)、文化(文化馆、体育场馆、图书馆等)等。

政府吸引社会资本的目标是缓解大众根底举措措施打造的资金缺口,而社会资本介入的目标是想从根底举措措施打造中获得一定的收益。在双方的合作中应该充足发挥各自的优势,好处同享,危险共担。既要防止政府一方独大过量的介入(鸟巢项目失败案例),又要防止因社会资本的介入获得超额收益背离了“大众”的原则。因此在项目实行的全过程(即项目辨认->项目准备->项目洽购->项目履行)阶段应该充足做好相干工作,使政府与社会资本在职责权利和项目收益方面到达均衡。

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